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各縣市區(qū)人力資源社會保障局：

 

    為貫徹落實國家、省關(guān)于進一步加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁完善多元處理機制的文件精神，經(jīng)市委全面深化改革委員會辦公室批準，決定在先行試點的基礎(chǔ)上，全面開展勞動人事爭議聯(lián)合調(diào)解工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

 

    一、工作目標

 

    隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟面臨下行壓力，勞動關(guān)系矛盾處于凸顯期和多發(fā)期，爭議數(shù)量大幅增長的態(tài)勢將持續(xù)存在。為積極應(yīng)對當前形勢，滿足當事人多元服務(wù)需求，緩解仲裁辦案壓力，通過整合多方資源，吸納社會力量，建立矛盾糾紛多元化解機制，促進全市勞動人事爭議調(diào)解提質(zhì)增效，維護勞動關(guān)系和諧與社會穩(wěn)定。

 

    二、試點范圍

 

    在全市確定牟平區(qū)、開發(fā)區(qū)作為開展勞動人事爭議聯(lián)合調(diào)解工作的試點。

 

    三、工作內(nèi)容

 

    （一）構(gòu)建多方聯(lián)動格局。人力資源社會保障部門積極發(fā)揮主導作用，總工會、工商業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會等部門發(fā)揮各自職能作用，共同建立勞動人事爭議聯(lián)合調(diào)解工作站，形成各負其責、互動有力、運轉(zhuǎn)高效的聯(lián)動機制，合力化解矛盾糾紛。

 

    （二）建設(shè)專業(yè)調(diào)解隊伍。吸納法學專家、律師、退休法官、檢察官、工會干部、資深人力資源工作人員等專業(yè)人員成為特邀調(diào)解員，發(fā)揮特邀調(diào)解員的專業(yè)優(yōu)勢，促使爭議快速有效化解。

 

    （三）完善調(diào)裁銜接機制。仲裁機構(gòu)要加強對調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導，建立特邀調(diào)解員名冊、信息反饋、重大疑難爭議案件會商、仲裁員定點聯(lián)系工作站、委托調(diào)解、調(diào)解協(xié)議仲裁審查確認等制度。對調(diào)解不成的爭議案件，及時引導當事人進入或恢復(fù)仲裁程序。

 

    四、推進步驟

 

    （一）試點先行（2019年11月至2020年4月）。2019年11月起，試點工作正式啟動，兩試點單位年底前完成聯(lián)合調(diào)解建站工作，2020年1月起調(diào)處爭議，先行先試，及時總結(jié)，為全市推行聯(lián)合調(diào)解工作提供可借鑒經(jīng)驗。未列入試點的縣市區(qū)也可同步開展聯(lián)合調(diào)解工作。

 

    （二）全面推進（2020年5月至2020年10月）。市局將適時組織開展實地調(diào)研、督導調(diào)度、經(jīng)驗交流等活動，以相互借鑒，共同提高。2020年7月底前全市要普遍建立聯(lián)合調(diào)解工作站，與其他各類調(diào)解組織形成有力互補，充分發(fā)揮調(diào)解的基礎(chǔ)性作用。

 

    （三）總結(jié)推廣（2020年11月至2020年12月）。各縣市區(qū)要結(jié)合本地實際，加強對聯(lián)合調(diào)解工作的總結(jié)宣傳，提高社會公眾的認知度，提升聯(lián)合調(diào)解的公信力。市局將對典型經(jīng)驗及時予以宣傳推廣。

 

    五、有關(guān)要求

 

    勞動人事爭議聯(lián)合調(diào)解試點被市委全面深化改革委員會辦公室列入市《體制機制創(chuàng)新試點重點項目》。各縣市區(qū)要高度重視、精心組織、周密安排，根據(jù)《關(guān)于建立煙臺市勞動人事爭議聯(lián)合調(diào)解工作站的通知》（煙人社發(fā)〔2018〕48號）的要求，參照市級聯(lián)合調(diào)解工作模式，強化基礎(chǔ)保障，規(guī)范工作程序，密切溝通協(xié)作，使用統(tǒng)一標識開展工作，打造勞動人事爭議調(diào)解煙臺品牌。推進過程中遇到的重大問題和積累的成功經(jīng)驗要及時向市局報告。 

 

 

 

 

 

 

 

                                                      煙臺市人力資源和社會保障局

 

                                                       2019年10月25日